Поскольку люди предпочитают сохранять статус-кво и зачастую уклоняются от инициирования улучшений, менеджмент должен подталкивать их, постоянно устанавливая стимулирующие цели (Масааки Имаи)
(профессия метролог должна звучать гордо)
Е.Л. Перельштейн, бывший гл. метролог базовой метрологической службы Минавиапрома.
Статья посвящена светлой памяти двух видных организаторов "измерительного дела " в стране Кипаренко В. И. и Конорову Л. А. Первый из них - подготовил идею о преобразовании "Единства мер" в "Единство измерений", второй активно поддержал эту идею, а вместе они подготовили и провели в январе 1965 г. первую конференцию по "Обеспечению единства измерений в народном хозяйстве страны", положившую начало развитию в стране "Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) ".
Более 35 лет назад в отдельных отраслях промышленности начали появляться должности Главный метролог, инженер и техник - метрологи. Вскоре оказалось, что таких специалистов практически нигде не готовят - они должны "выращиваться" самостоятельно, исходя из опыта работы в смежных профессиях. В это же время на многих предприятиях приступили к формированию комплексных подразделений по измерительной технике с обобщенным названием "Метрологическая служба", на которые возлагались определенные функции по подготовке методов и средств измерений для обоснованного использования в подразделениях предприятий. Увидели свет на предприятиях и новые понятия - "методика выполнения измерений", "метрологическая экспертиза" и ряд других. Но самым удивительным оказалось то, что за короткий срок в ряде отраслей промышленности действительно выросло целая плеяда неудержимых энтузиастов, новых главных специалистов предприятий - Главных метрологов. Трудно сказать откуда они все так быстро взялись и сразу сориентировались в поставленных задачах, но надо отдать им должное - работа буквально закипела. А ведь многие из них раньше даже не имели тесного общения с измерительной техникой. Вероятно сочетание молодости и новизны деятельности, а также чувство перспективы в порученной работе воодушевляло новых главных специалистов на решение еще неизведанных метрологических задач. Метрологический ажиотаж, в ряде случаев, захватывал все предприятие. Объединялись подразделения, занимающиеся измерительной техникой - поверкой и ремонтом, разработкой нестандартизованных средств измерений. Закупались поверочные установки, подбирались кадры, организовывалась их учеба и аттестация на право проведения поверочных работ. Формировались отраслевые и межотраслевые советы Главных метрологов, созывались совещания и конференции, повседневно осуществлялась работа по оказанию взаимной помощи для решения оперативных задач и проблем. Во всю шла борьба за помещения, за численность и зарплату для метрологических участков. На предприятиях зарождалась метрологическая жизнь. Издавались нужные постановления и принимались решения для развития измерительной техники и приборостроения почти всеми ветвями власти. Было видно, что идеи единства измерений легли на благодатную почву.
Вряд ли можно отрицать тот выдающийся вклад, который был внесен метрологическими службами предприятий и их руководителями - Главными метрологами в части повышения уровня научных исследований, улучшения качества выпускаемой продукции и социального обслуживания населения. Буквально во всех отраслях, особенно в авиационной, космической, радиоэлектронной, приборостроения, атомной и химического машиностроения, были решены более высокими темпами важнейшие задачи и проблемы, которые выдвинули нашу страну на передовую линию научно-технического прогресса.
Однако также нельзя отрицать и тот факт, что на фоне реализации "великих планов и грандиозных задач" далеко не на всех предприятиях проявляли внимание к новым метрологическим веяниям. На многих предприятиях находились "мудрые" руководители, которые просто настойчиво не замечали большой пользы от развития измерительной техники, совершенствования метрологического обеспечения на рабочих местах участков науки и производства, не говоря уж об обслуживающей сфере населения. Многие метрологические подразделения были вынуждены довольствоваться совсем бросовыми помещениями, испытывали значительные трудности в комплектовании метрологических участков необходимыми специалистами, техническими средствами и материалами. Первой волне Главных метрологов нередко приходилось вести борьбу и с бюрократами как на своих предприятиях, так и в своих ведомствах, руководившими предприятиями, которые далеко не всегда исполняли директивы вышестоящих органов управления, что вызывало определенные трудности в совершенствовании метрологического обеспечения на предприятиях, в ряде случаев, не только отрицательно влияло на показатели качества выпускаемой продукции, но и служило причинами отказов отдельных агрегатов и серьезных аварий.
Но та первая волна метрологов-энтузиастов все же победила и все трудности, и косность бюрократов, а также, в ряде случаев, свою недостаточную осведомленность об измерениях физических величин. И надо отдать им должное, завоевала авторитет даже у своих, иногда не очень понимающих в метрологии, руководителей предприятия, многие из которых в дальнейшем весьма серьезно опирались на уже всезнающих Главных метрологов в вопросах и контроля выпускаемой продукции, и безопасности эксплуатации различных технических средств и сооружений.
В период становления метрологических служб многие Главные метрологи предприятий чувствовали поддержку в своей практической работе со стороны специалистов Госстандарта, как центрального аппарата, так и отдельных институтов и территориальных органов. Надо отдать должное этой системе, так необходимой государству и удивительно мало оплачиваемой, что она сумела сосредоточить в своем составе целую гвардию выдающихся специалистов - ученых, инженеров, техников и хороших организаторов Государственного "Измерительного дела".
К сожалению, учитывая наше общее положение с экономикой в стране за последние годы, очень сложно, в общем плане, говорить о каких-то успехах Главных метрологов предприятий. Славу Богу, что некоторые еще из тех специалистов, которые начинали создавать метрологические службы, проявляют патриотизм к своему метрологическому делу и с нетерпением ждут себе преемников, чтобы еще успеть их чему-то научить. Практически, на предприятиях осталось, в лучшем случае, 10-15% специалистов -метрологов, слесарей и наладчиков аппаратуры от уровня начала 90-ых годов. На многих предприятиях метрологические службы были просто ликвидированы, на других - сокращены, в ряде случаев, специалисты метрологических подразделений ушли в торговлю, коммерческие технические службы охраны. Значительная часть кадрового "золотого метрологического запаса", который квалифицировался в течение 15-20 лет, для предприятий промышленности оказался потерянным. И даже нет возможности мечтать оживающим от застоя предприятиям о пополнении в подразделения метрологической службы за счет способной осваивать широкий спектр техники молодежи.
Однако оставшиеся на предприятиях специалисты - метрологи и прибористы всех направлений не имеют право падать духом, ибо на них лежит вся надежда на то, что былые достижения в области научно-производственной метрологии во многих отраслях еще можно будет рассматривать как руководство к действию будущих метрологов и прибористов-энтузиастов. И, наверное, время активных действий не за горами, ибо на отдельных предприятиях ряда отраслей уже проглядывается новая "эпоха возрождения", более ответственно выполняется работа по сертификации выпускаемой продукции, Госстандарт России проводит достаточно серьезную работу по внедрению опыта международной деятельности в области системы качества в процессе исследования, проектирования, производства, испытаний и эксплуатации создаваемой продукции (а также в сфере потребления и услуг).
Эта грандиозная по масштабу и сложности работа, направленная к достижению конкурентоспособности продукции, выпускаемой в нашей стране, и являющаяся важной основой социально-экономического развития нашего общества, в своем существе определяется именно высокой подготовленностью к использованию и постоянным совершенствованием измерительной техники непосредственно на каждом рабочем месте предприятия, там, где формируется и продукция и ее качество. Любая научно-производственная задача или проблема, в том числе социально-обслуживающая общество, любой вопрос обеспечения показателей надежности, безаварийности, безопасности и достоверности потребительских свойств выпускаемой продукции - это, в первую очередь, вопрос достаточности объема (количество, номенклатура, точность) контрольно-измерительной (аналитической) информации. Она, с одной стороны, прокладывает путь в процессе поиска новых, заданных временем, возможностей для общества, ведет к следующим ступеням современной цивилизации, с другой - стабилизирует, закрепляет уже достигнутое, в том числе не только путем выдачи необходимой информации, но и регулирования требуемых параметров в производственном или ином другом процессе. И это надо знать не только ученым, инженерам и рабочим всех специальностей, создающим изделия производства или какие-либо сооружения, но также и руководителям предприятий любого профиля или любой формы собственности, которые планируют финансирование для метрологической службы и развития контрольно-измерительной техники. Руководителям предприятий и экономистам надо помнить, что избыточной измерительной информации практически у нормальных, опытных специалистов просто не бывает. Уровень, качество, в том числе показатели надежности и потребительские свойства продукции, всецело зависят от состояния организации метрологической службы и состояния измерений. Что же касается материальных затрат на измерительную технику, то уже давно известно - каждый вложенный рубль в измерения обеспечивает предприятию 10-ти кратную прибыль. Конечно, возможно не все предприниматели или руководители предприятий заинтересованы отдать для дела и этот рубль. Некоторые мало думают о надежности своей продукции, о доброкачественности, о сроках хранения и безопасности ее для потребителя, часто прикрываясь внешним видом или упаковкой, или неизвестно откуда полученным сертификатом, стремятся скорее продукцию продать, а там - "хоть и трава не расти". Но потребитель скоро "раскусит" такого экономного руководителя, и предприятие ждет неминуемое банкротство.
Вероятно, учить руководителей предприятий измерительному делу, если они его "в упор" не видят - дело не очень благодарное. Далеко не везде предприятия возглавляют умные руководители, опирающиеся на квалифицированных и опытных специалистов, в частности метрологов, любящих свое дело, свой коллектив, "болеющих" за авторитет своего предприятия.
За последние годы многие предприятия возглавляют экономисты, мало разбирающиеся в технике, тем более в области технической физики, к которой относится измерительная техника, но они считают себя хорошими "рыночниками". В этом случае, настоящему Главному метрологу работать очень непросто, если "экономист" считает себя "всезнайкой". Однако, учитывая и общие проблемы с производством в стране, Главный метролог должен обладать не только "вежливостью королей - точностью", но и проявлять, как иногда говорят, - "политическую или дипломатическую гибкость", воспитывая своих руководителей в "метрологическом" духе, помогая им входить не только в "двери виртуальной экономики", но и в реальный мир построения показателей качества трудовых процессов. И, конечно, самим метрологам надо более органично, планомерно, с надежной подготовкой нормативной базы "входить" в задачи и проблемы предприятия, даже если, в какой-то мере, они будут "смежного" характера, не говоря уж о своих функциях.
Вместе с тем, если предполагать, что метрологическая служба может занять достойное место в рыночной экономике, в том числе активно решая задачи и проблемы в "системе качества", то помимо подготовки измерительных процессов, несколько расширить и углубить свои функции она просто обязана, чтобы не оказаться "на обочине столбовой дороги" прогресса. Но, прежде всего, речь должна идти о своих "естественных" традиционных задачах, решение которых должно быть всегда просто безукоризненно; не должно существовать никаких "белых пятен" в подготовке к реализации на предприятии любых измерительных процессов, в частности, не только средств измерений, но также и методик выполнения измерений, в первую очередь в плане их аттестации, жестко осуществляя функции метрологического надзора за состоянием измерений. Должна быть полностью исключена возможность появления причин для критики метрологической службы ни "сверху", ни "снизу".
Девиз Главного метролога должен быть такой - каждому измерительному процессу свою аттестованную методику выполнения измерений и подготовленную аппаратуру.
Какие же задачи может, а вероятнее всего - должен продумать Главный метролог, чтобы спокойно и независимо подключится к "системе качества"?
Во-первых, - это задача полного охвата со стороны метрологической службы вопросов научно-технического и организационно-методического обслуживания методов и средств качественного инструментального контроля и анализа, цель которого получение первичной информации для любой потребности предприятия (качество продукции;
входной контроль сырья, материалов, метизов;
неразрушающий контроль и т.д.). И конечно, с тем же девизом, ибо нередко такого рода контроль является основой обеспечения качества.
Во-вторых, - это задача комплексного инструментального контроля и аттестации испытательных средств всех назначений (для методов испытаний - только метрологическая экспертиза).
В-третьих, - это задача инструментального контроля основных эксплуатационно-технических параметров уникального технологического и энергетического оборудования (специальных сооружений), обеспечивающих его надежность и безопасность (на основе соответствующих нормативно-методических документов), независимо от систематической работы по технической эксплуатации этих средств со стороны специализированных служб.
В-четвертых, - это задача метрологического надзора за состоянием эксплуатационных характеристик основных коллективных транспортных средств, осуществляющих пассажирские и автоперевозки по России, с целью обеспечения надежности и безопасности их применения для грузовых и пассажирских перевозок (метрологическая экспертиза эксплуатационно-технической документации, выборочные контрольные проверки состояния основных параметров и элементов конструкции).
В-пятых, - это метрологический инструментальный контроль выходных и ответственных параметров особо важных и сложных изделий и сооружений на стадии после приемки службой технического контроля или в процессе приемочных испытаний.
В-шестых, - это периодический метрологический контроль важнейших параметров всех видов производственно-экологически опасных объектов, явлений, в том числе тяготеющих к чрезвычайным ситуациям.
В-седьмых, - метрологическое обслуживание средств (систем) автоматики (кроме исполнительных механизмов мощностью свыше 100-200 Вт), имея в виду, что системы автоматического управления - совокупность различных по конструкции и физико-технической основе измерительных преобразователей.
Безусловно, все эти (а может быть еще и какие-либо другие) задачи, нетрадиционные для подразделений метрологической службы, если последняя должна "более плотно" войти в "систему качества" общегосударственного масштаба, требуют тщательного анализа, проработки со всех точек зрения. С одной стороны, возможно, рассматриваемые новые трудовые процессы для метрологической службы могут породить обезличенность в производственной сфере, с другой - можно действительно резко повысить ответственность и специализированных технических служб на предприятии за состояние показателей качества на многих "болевых точках" производства. И, конечно, если руководитель предприятия -человек, понимающий что-либо в вопросах качества производства, безаварийности, безопасности, надежности коммуникаций, а также в эффективности измерительной техники, то, безусловно, он будет рад такой реальной системе качества, основанной на сквозной системе инструментального контроля всего производства. Но, при этом, Главного метролога, вероятно, нужно будет уважать в значительно большей степени, чем в настоящее время. Он уже вполне может быть и зам.руководителя предприятия по метрологическому обеспечению или зам.главного инженера и т.д. Ведь метрологами становятся только благодаря напряженному освоению весьма широкого комплекса научно-технических задач, связанных, в частности, с первичной контрольно-измерительной информацией.
Возможно, если перечисленные функции метрологической службы будут приживаться на предприятиях, то, вероятно, в составе такой службы будет необходимо предусматривать специальные участки производственного контроля, которые, кстати, на отдельных предприятиях существовали и ранее. Не исключено, что найдется немало руководителей метрологических служб; которые будут протестовать против приближения к производству. Но тогда можно задать вопрос- какое будет новое участие метрологической службы в системе качества? Если все то же, - и опять "бумажная" система...? Ведь все это было уже 30 лет назад.
Но, при всех обстоятельствах, авторитет руководителя предприятия в системе качества будет определяться его пониманием проблем метрологической службы, в то же время, авторитет Главного метролога - это четкое соблюдение Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" и соответствующее следование нормативным разработкам, директивам системы Госстандарта России. Несмотря на то, что, далеко не все Главных метрологов устраивает в Законе, что, вероятно, надо обсуждать и уточнять, но есть в материалах Госстандарта и много полезных вещей, в частности, в области метрологического надзора, когда руководитель предприятия может наделять Главного метролога правами "Инспектора по обеспечению на предприятии единства измерений". Конечно, Главный метролог по своему статусу и сам может наводить соответствующий порядок на предприятии, если руководитель предприятия поддерживает метрологическую службу, но акцент в части "Инспектора" должен быть не в рекомендательном документе.
Вместе с тем, все эти досужие рассуждения об активном участии метрологической службы требуют трезвой оценки состояния единства измерений на сегодняшний день в основных отраслях страны. Вероятно, оно весьма проблематично. И ориентировать Главных метрологов на более действенную работу в новой системе качества, наверное, достаточно сложно. Кроме того, можно наблюдать, что Госстандарт России не торопится ужесточать Государственный надзор за состоянием измерений на предприятиях - уповает на рыночные рычаги, которые якобы должны стабилизировать положение. Действительно, если потребитель потребует сертификат или аккредитации метрологической службы, чтобы быть более уверенным в качестве продукции, которую он собирается заказать, то предполагается, что поставщик найдет необходимые средства и наведет идеальный порядок в части метрологического обеспечения, без которого невозможно настоящее качество. Безусловно, это все правильно. Но такой экономический двигатель, действующий на принципе естественного экономического отбора может многие годы работать почти вхолостую. При этом, предприятия, расходуя государственные, достаточно дешевые ресурсы, будут все же пытаться всеми силами создавать продукцию такой, какой она получится, вкладывая в обеспечение потребительских свойств ровно столько, сколько случайно осталось от зарплаты работников. И пока на фоне дефицита высококачественной продукции не появится сильный поставщик, такое "серенькое" состояние производства каждый час будет оставлять свой отпечаток на стратегических и социальных основах страны. Но такого печального положения настоящий Главный метролог долго терпеть не сможет. Если ему не дадут возможность навести порядок в метрологической службе, в соответствии с Законом, то он уйдет ... в управдомы. И такой случай имеет место после ликвидации метрологической службы в институте авиационного приборостроения.
Но можно рассмотреть и другой вариант, не оглядываясь в некотором случае, хотя бы временно, в наш переходный период, на международные документы. В его основе - жесткий государственный надзор за состоянием единства измерений. Каждому предприятию, если оно пытается создавать продукцию, обязательно надо позаботиться об основе качества, добиваясь именно опережающего, надежного развития измерительной техники, создавая сильную метрологическую службу, конечно, в пределах реальной потребности, исходя из тщательно продуманных задач производства. Вот тогда новая система качества обязательно очень быстро даст свои плоды. Достаточность объема контрольно-измерительной информации для всех стадий и этапов создания продукции просто естественно, автоматически воспитает любого руководителя-бракодела. Если руководитель предприятия не самый последний лентяй или еще кто-то в этом роде, то он сразу поймет, что не использовать все наличие этой достоверной информации для выпуска лучшей продукции - надо быть просто "никем". Вот, в этом случае, можно уверенно говорить о системе качества, где главной оперативно-информационной фигурой должен быть Главный метролог (возможно с учетом указанных выше новых функций для метрологической службы), подготавливающий со своими специалистами измерительные процессы и выполняющий отдельные контрольные измерения, но и участвующий в планировании контрольно-измерительных операций на стадии исследования и разработки продукции, начиная с исходных документов - заявки на создание продукции, технического предложения и технического задания. Только такой тесный оперативный контакт специалистов-метрологов с конкретными ответственными лицами за участки проектирования и исследования продукции, закрепленный в соответствующих нормативных документах по статье совместной ответственности за выбор исходных данных и методическую проработку измерительных процессов. Это профессиональное содружество предполагается также и при разработке идеологии, принципов, конструкции, эксплуатационно-технических характеристик или потребительских свойств продукции. Аналогичный контакт, но только с технологическим аппаратом, в части проработки технологии изготовления (производства). Контрольно-измерительная информация от проводимых испытаний также, при этом, находится в поле зрения метрологов, так как они разрабатывают или аттестуют соответствующие МВИ при заданных конструктором нормированных для продукции воздействий.
В итоге, участие метрологических служб предприятий в новой системе качества могло бы быть действительно предельно эффективным, если эти службы будут являться организационно-поднадзорными звеньями общегосударственной системы качества, единственное требование к которым - обеспечение "Единства измерений в системе показателей качества выпускаемой продукции" (ГСИПКП). Безусловно, такая система вполне может быть разработана, обсуждена на всех уровнях управления экономикой и опробована. Главное в этой системе, чтобы реальное состояние измерений на рабочих местах предприятий было адекватно требованиям технической документации, выпущенной разработчиками продукции. Естественно, что вся техническая документация должна отражать требования к контрольно-измерительным процессам (наличие методологии их реализации), проработанные теми или иными способами специалистами-метрологами. Главный метролог - ответственное лицо за обоснованность принимаемых решений по исходным данным разработчиков или исследователей осуществляет сквозной метрологический надзор за реализацией любых контрольно-измерительных (аналитических) процессов, участвует в рассмотрении полученной соответствующей информации, принимает по полученным результатам необходимые меры, если фактические результаты измерений (контроля, анализа) не удовлетворяют требованиям разработчиков и т.д.
Не исключено, что в целях повышения статуса Главного метролога предприятия или даже ответственно лица за состояние средств измерений, какой-либо самостоятельной структуры - новые назначения на эти должности должны согласовываться с местными органами Госстандарта России.
Необходимо еще раз подчеркнуть, что никакая система качества реально не сможет существовать, по крайней мере ближайшие годы, если на предприятиях состояние измерений не будет отвечать необходимым требованиям, способным получать достаточные объемы контрольно-измерительной (аналитической) информации, что требует формирование развитой системы метрологического обеспечения, создания хорошо оснащенных участков метрологической службы. Однако в настоящее время все это возможно осуществить только при наличии государственного надзора или ждать, когда "сработают" все еще мифические экономические категории. Но Главные метрологи не должны унывать, искать пути совершенствования метрологических участков и воспитывать новые кадры специалистов - сейчас это их главная задача.
quality.eup.ru - один из самых старых в рунете ресурсов, посвященных менеджменту качества во всем его разнообразии.
Нам более 7 лет, и все это время ресурс пополняется новыми и новыми материалами, почти ежедневно. Если вы ищете информацию о менеджменте вообще и управлении качеством в частности, скорее всего, вы найдете эту информацию здесь.
Кроме отличной и действительно большой подборки статей, действует живой форум по менеджменту качества.
Добавить в "Избранное"